2013年，各部門(mén)、各地積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），加大種業(yè)扶持力度，加快國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)種子企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)展。 商業(yè)化育種體系加快構(gòu)建。農(nóng)業(yè)部組織中國(guó)農(nóng)科院與骨干企業(yè)開(kāi)展緊密科企合作，推動(dòng)隆平高科和墾豐種業(yè)等20家企業(yè)分別組建了水稻、玉米分子育種平臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立生物育種專(zhuān)項(xiàng)，投資3.36億元支持41家企業(yè)育種能力建設(shè)；科技部制定生物種業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，投資16億元支持商業(yè)化育種；財(cái)政部安排國(guó)有資本金2.25億元，支持種業(yè)央企加強(qiáng)育種能力建設(shè)。 國(guó)家級(jí)制種基地建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)甘肅、四川、海南編制基地建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)定57個(gè)國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委利用千億斤糧食規(guī)劃和種子工程投資，啟動(dòng)甘肅30萬(wàn)畝玉米制種基地建設(shè)，支持主要糧食和園藝作物良種繁育基地建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部綜合開(kāi)發(fā)辦投資6.5億支持育繁推一體化種子企業(yè)建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的制種基地。 種子企業(yè)做大做強(qiáng)有新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)部嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，嚴(yán)把種業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組。財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)發(fā)行、中化集團(tuán)出資15億元成立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，并會(huì)同稅務(wù)總局減免育繁推一體化企業(yè)所得稅，將制種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；教育部利用留學(xué)基金支持種業(yè)人才培訓(xùn)，選派企業(yè)研發(fā)人員到美國(guó)學(xué)習(xí)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2012年向育繁推一體化企業(yè)發(fā)放貸款62億元。中國(guó)種子協(xié)會(huì)開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)等活動(dòng)。 種子行業(yè)管理有力有效。農(nóng)業(yè)部配合全國(guó)人大農(nóng)委做好《種子法》修訂工作；啟動(dòng)品種審定管理辦法以及種質(zhì)資源管理辦法等配套規(guī)章的修訂工作，成立國(guó)家農(nóng)作物品種資源委員會(huì)。聯(lián)合公安部、國(guó)家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的工作意見(jiàn)》，開(kāi)展“打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。 在《意見(jiàn)》的推動(dòng)下，我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，為全年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”打下牢固基礎(chǔ)。一是有效保障生產(chǎn)用種安全。近兩年國(guó)家和省兩級(jí)審定新品種3218個(gè)（次），國(guó)家授權(quán)新品種權(quán)335個(gè)，一批新品種成為主導(dǎo)品種。種子市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定在96%以上。二是種子企業(yè)快速發(fā)展。全國(guó)持證種子企業(yè)由兩年前8700多家減少到5707家，前50家企業(yè)種子營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一，比兩年前提高5個(gè)百分點(diǎn)。2012年企業(yè)自育品種占國(guó)審玉米、水稻品種的60%和38%，比兩年前提高了10個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)申請(qǐng)新品種權(quán)保護(hù)數(shù)量首次超過(guò)科研教學(xué)單位。三是市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。退出不適宜品種7800多個(gè)，清理不合格企業(yè)1000多家，查處案件7900多起，品種“多亂雜”、企業(yè)“多小散”狀況明顯改善。 |
